Сегодня 15 марта 2018 года по инициативе депутатов Кантского городского кенеша был проведен семинар тренинг для депутатов городского кенеша по бюджетной грамотности «К результативности бюджета через совместную работу с сообществом».
Какие вопросы поднимались на семинаре, и как можно эти проблемы решить:
- Говорили о принципах добросовестного управления. Обсуждая проблемы прозрачности выявили, что органы местного самоуправления получили доступ к IS kazna, что позволило органам МСУ в режиме онлайн ослеживать поступления доходов, но они не могут видеть остаток средств на счете. Это весьма интересный вопрос, который должен быть поставлен в Министерстве финансов и в частности перед Государственным предприятием “Инфо Система”.
- Немного остановились о понятии децентрализация и межбюджетные отношения. Обсудили насколько бюджетные показатели могут отражать реальную картину децентрализации и развития межбюджетных отношений. Обсуждая вопросы четкого разграничения расходных полномочий, выявилось что по многим позициям расходов объем этих полномочий не четко оговорен и от этого страдают в основном органы местного самоуправления. Например, по налоговым полномочиям: несмотря на то что эти полномочия пока что 100 % у государственной налоговой службы, налоговые работники органов МСУ давно занимаются содействием в этой работе и умудряются получать выговоры.
- Также обсуждали вопрос доходных полномочий и местные управленцы весьма негативно отзывались о политике в области упразднения или установления нулевой ставки налога с продаж. Так как это привело к бюджетным выпадениям и они не компенсированы со стороны государства. А ведь налог с продаж, ранее был налогом с розничной продажи и был местным налогом, и с точки зрения теории это логично, потому что одинаковые налоги не могут сосуществовать на одном уровне. НДС – общегосударственный налог, а налог с продаж должен быть местным и 100 % поступать в местный бюджет. И необходимо упразднить нулевую ставку этого налога, пусть муниципалитет сам решает, отказываться ему от данного налога или подумать что еще в местной инфраструктуре можно привести в лучшее состояние.
- Особое внимание на семинаре-тренинге отводилось вопросу повышения эффективности депутатского контроля за бюджетным процессом, начиная с прогнозирования и завершая уже мониторингом результатов финансирования. Эффективность подразумевает постоянное упоминание о результатах: результат во время планирования деятельности и ресурсов, результат во время реализации деятельности и ресурсов, и результат во время контроля за деятельностью и ресурсами. Если не начинать говорить об ожидаемых результатах, то никто не будет стремиться к их достижению.
- Говорили об инструментах вовлечения граждан в процесс принятия решений и усиления эффективности и Кантовчане рассказали о многих своих инициативах, которые позволяют улучшать качество муниципальных услуг. О них мы расскажем отдельно, подробно осветив механизм реализации этих инициатив.
Надеемся что результаты данного семинара будут заметны в ближайшем будущем, и в год развития регионов, станут подспорьем в эффективном управлении. Думаем что вопросы поставленные на семинаре будут находить все больше и больше новых сторонников в реализации принципов добросовестного управления.
