Turmush - В Кара-Балте до сих пор не принят бюджет города на 2020 год, пишет корреспондент Turmush.
По его данным, за минувшую неделю дважды сорвалось заседание бюджетной комиссии Кара-Балтинского городского кенеша. Причиной этого стало отсутствие кворума депутатской комиссии по бюджету. Ранее к рассмотрению бюджета депутаты не приступали из-за того, что не отчитался за проведенную работу тогда ещё мэр города Данияр Шабданов (ныне экс). Сам он утверждал, что отчитался. После отставки мэра, казалось бы депутаты тут же должны приняться за рассмотрения бюджета. Но, возможно, дело было совсем не в Шабданове либо у депутатов иные причины для того, чтобы отложить рассмотрение бюджета.
«Если так дело пойдет и дальше, то город может потерять крупную сумму денег, которую можно было бы потратить на улучшение жизни в городе. К примеру, только по разделу ЖКХ на 2020 год было заложено около 59 млн сомов. Из них было потрачено всего порядка 10 млн сомов, плюс зарплата сотрудников и коммунальные услуги. В результате непринятия бюджета потери могут составить около 25-30 млн сомов. А ведь эти деньги могли бы пойти на ремонт детского сада «Дельфин», СШ №7, водопроводных сетей, капремонт дорог. Кроме этого, из-за отсутствия финансирования не разработан генплан города Кара-Балта, не установлены камеры видеонаблюдения на оживленных перекрестках улиц в рамках проекта «Безопасный город», - говорится в сообщении.
Два года назад в Кара-Балтинский городской кенеш прошли четыре политические партии — СДПК, «ЭлАман», «Элдик-Народная», «Мекеним Кыргызстан». Депутаты обещали отремонтировать бывшую СШ №7, разгрузив СШ №5, где детям приходилось сидеть за одной партой чуть ли не по трое. Кроме того, депутаты обещали отремонтировать бывший детский сад «Дельфин» и помочь молодым семьям, которые стоят в очереди. Много планов было и по поводу городских дорог, водопроводной сети, парков и скверов. На 2020 год, помимо прочего, был запланирован ремонт Дома детского творчества, стелы Победы и многих других важных для города объектов. Это не весь список запланированных работ.
По данным председателя горкенеша А.Алыева, основная проблема в том, что до сих пор не принят бюджет города. Бюджет не рассматривается и не принимается уже десять месяцев, из-за чего все крупные работы, которые были запланированы на текущий год, не выполняются.
«В данном случае нарушен закон. Речь идет о Кодексе о бюджете, согласно которому местные кенеши должны рассматривать бюджет в срок не позднее одного месяца после утверждения республиканского бюджета. Республиканский бюджет был принят 28 ноября 2019 года, насколько мне известно. Соответственно мы должны были принять городской бюджет на текущий год еще 28 декабря 2019 года. Проект бюджета поступил нам из мэрии в конце декабря прошлого года и до сих пор не принят. 24 марта я написал первое письмо на имя председателя бюджетной комиссии горкенеша с просьбой в ближайшее время рассмотреть и принять бюджет, второе письмо было направлено 28 мая председателю и депутатам бюджетной комиссии. Реакции со стороны бюджетной комиссии не последовало. А самая большая работа, которая была запланирована на этот год, — это капитальный ремонт городских дорог на сумму в 15 млн сомов. Помимо капитального ремонта, в Кара-Балте должны были провести ямочный ремонт и грейдирование на 5 млн сомов. То есть только на дороги предназначалось порядка 20 млн сомов. Помимо этого, в расходную часть бюджета было заложено 3 млн сомов на капитальный ремонт СШ №7, около 10 млн сомов на капитальный ремонт бывшего детского сада «Дельфин». Кроме того, УМС при мэрии должно было использовать бюджетные средства на ограждение детского сада «Аленький цветочек» и СШ №9, 3 млн сомов на капитальный ремонт Дома детского творчества», - сказал он.
Аалыев добавил, что на сегодня из-за непринятого бюджета страдают город, жители, многие работы не ведутся. Но, с другой стороны, серьезных проблем он не видит. В статье №99 пункт №3 Бюджетного кодекса КР указано, что в случае если до конца текущего года проект бюджета не будет утвержден, то органы местного самоуправления вправе до его утверждения расходовать одну двенадцатую часть от годовой суммы ежемесячно.
«По итогам года мы будем спрашивать с мэрии и УМС, на что были потрачены бюджетные деньги. Конечно, можно оплатить все работы в конце года, провести тендер и делать ремонтные работы в долг», - считает председатель горкенеша.
Чтобы узнать, какие запланированные работы по городу выполняет мэрия, корреспондент обратился в финансово-экономический отдел. С одной стороны, деньги в бюджет поступают, с другой — крупные работы в городе не ведутся. Финансисты мэрии ответили на некоторые вопросы.
«Почему не ремонтируется СШ №7? Дело в том, что данная статья расходов была передвинута на 2020 год, а бюджет текущего года еще не принят. Мы имеем право использовать только те средства, которые были утверждены. Депутаты говорят, что мы можем брать одну двенадцатую часть бюджета и использовать ее ежемесячно. Но ее мы можем брать только из утвержденного бюджета, то есть прошлогоднего. В прошлом году не было такой статьи расходов, как капитальный ремонт СШ №7. А в прошлом году были заложены средства лишь на текущий ремонт объектов образования. И если мы средства одной статьи перебросим на другую, то это будет финансовое нарушение, за что нас может привлечь к ответственности финполиция или прокуратура. Кроме того, объем расходов на текущий и капитальный ремонт в разы отличается. Даже при всем желании этих денег не хватит. По аналогичной причине мы не можем сделать капремонт детсада «Дельфин», поэтому он до сих пор не запущен. Что касается капитального ремонта городских дорог, то депутаты уверены, что мы можем использовать каждый месяц одну двенадцатую часть бюджета и тратить на дороги. Но при этом они не учитывают, что делить на 12 частей нужно не весь бюджет, допустим, 200 млн сомов, а ту статью расходов, которая была утверждена в прошлом году и направлена именно на дороги. В этом году на дороги планировалось заложить 15 млн, но бюджет не принят, и мы не можем делить 15 млн сомов на 12 частей. Поэтому нам приходится делить прошлогоднюю статью расходов на дороги, а это порядка 2 млн. Два миллиона делится на 12 частей, получается сумма в 166 тыс. сомов. Что можно сделать на эту сумму с дорогами в месяц? На эту мизерную сумму нет смысла даже тендер объявлять. На счет Дома детского творчества вопрос остается открытым. Городские депутаты планировали провести ремонт за счет республиканских и местных средств. Но так как в республиканский бюджет в этом году заложить данную статью расходов не успели, вопрос остается пока нерешенным. Мы со своей стороны написали письмо в Минфин насчет ДДТ, но в связи с пандемией письмо еще не рассмотрено», - комментирует ситуацию главный специалист по расходам финансово-экономического отдела мэрии города Кара-Балта Саид Ниязбеков.
Он отметил, что кроме депутатов, которые «тормозят» принятие бюджета, на ситуацию негативно повлияла и пандемия. Из-за последствий коронавируса по итогам 7 месяцев в городской бюджет не допоступил 21 млн сомов. Сколько еще не поступит средств в казну по результатам уже девяти месяцев и года – неизвестно. Дефицит бюджета образовался из-за того, что не собрали в полном объеме единый, подоходный, земельный налоги, а также налог на патент. Бизнес и предприятия простаивали, налоги не поступали. Помимо прочего, из городского бюджета было выделено 5 млн сомов на ОТБ для борьбы с COVID-19. Теперь, как уверяют финансисты мэрии, придется сократить остальные статьи расходов, в частности сэкономить на капитальном и ямочном ремонте дорог.
«Депутаты должны были сначала принять бюджет, а потом уже вносить коррективы с учетом режима ЧС. Помимо этих 5 млн сомов, депутаты хотят выделить из бюджета 6 млн сомов на рентген-кабинет в реанимацию ОТБ. То есть это дополнительная нагрузка на бюджет. И нам в очередной раз придется сокращать другие статьи расходов. Много потеряли за счет спецсчета. Это деньги, которые зарабатываются самими организациями. Например, детские сады по питанию, где родители доплачивают. ДК имени Ленина — за счет кружков и аренды. Спортивные кружки и бассейн тоже имели спецсчет. Деньги со спецсчета мы могли потратить на содержание объектов. Но из-за пандемии и карантина мы лишились этих денег, а это около 1,5-2 млн сомов в месяц. Сейчас пока большой нагрузки на бюджет нет, так как детсады и школы не работают. Многие думают, что если Минфин нам спустил проект бюджета в 225 млн сомов, то они у нас уже в кармане. Но это не так. Это планируемая, то есть ожидаемая сумма. А какая будет сумма в реальности, зависит от многих факторов, экономики страны и города, в частности. На данный момент мы расходуем от той суммы, которая реально поступает в казну, а не от той, которую ожидали. Это разные вещи. Поэтому мы в первую очередь перекрываем защищенные статьи, это заработная плата, выплаты в Соцфонд, подготовились к отопительному сезону, погасив долги. На сегодня полностью погашена задолженность детсадов и школ за тепловую энергию. У муниципальных объектов были долги перед ПО «ЭТВ» около 15 млн сомов. Кроме того, частично погашаются долги ЖКХ, размер которых составляет порядка 30 млн сомов. Оставшуюся сумму тратим на текущий ремонт муниципальных объектов. У нас еще есть средства, которые «зависли». К примеру, КГРК нам должен около 20 млн сомов. Эти деньги тоже могли бы пойти на благоустройство города, но их пока нет», - говорит С.Ниязбеков.
По его данным, Кара-Балта – единственный город в стране, который до сих пор не принял бюджет города.
Подробнее по ссылке
